离退休党员思想政治工作情况的调研

近年来，在校党委的领导下、离退休党支部认真贯彻中组部下发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，把离退休党员的思想政治工作作为“维护稳定、构建平安和谐校园”的支部基础工作来抓。在工作中，我们紧密结合学校离退休党员的实际，坚持与时俱进，构建组织学习网络，狠抓四个到位：即组织到位、资料到位、学习教育到位、检查工作到位来加强和推进离退休党员的思想政治工作，达到了“以思想教育促稳定、以学习提高保活力”的建设成果，充分发挥了支部的战斗堡垒作用，使党支部思想政治建设得到不断加强。

2009年4月，学校正式启动深入学习实践科学发展观活动，学校离退休党支部结合实际，对支部党员思想政治工作情况开展专题调研。这次调研采取与离休干部、支委、党小组长、退休党员代表、熟悉党务工作的老领导及有关工作人员个别谈话、交流、召开座谈会的方式进行。现将调研情况综述如下：

一、离退休党支部建设的基本成效

学校现有离退休职工350人，离退休党员53人，其中离休党员3人，退休党员50人；80-87岁以上党员4人，70-79岁以上党员23人，60岁以下26人。按居住区划分：昆明城区党员8人，住岷山离退休基地党员16人，住安宁基地党员16人，住学校党员 13人。

学校现设有1个离退休党支部，共有5名支委，支部下设4个党小组；离退办、离退休党支部、工会合署办公，设有4名专职工作人员，其中在职党员2人，一名副校长兼任工会主席分管工作。

多年来，校党委高度重视离退休党支部工作，严格按照新时期党建工作的总体要求，加强和改进离退休党支部建设，使离退休党员的思想政治工作不断加强。

一是组织学习网络健全。学校根据离退休党员居住分散、工作点多面广的实际，于2004年分别成立了四个党小组，建成了以支部为中心、以小组为点、以党员为线、工作覆盖整个离退休职工队伍的组织网络，并形成了“支部抓小组、小组抓党员、党员带群众的良好工作机制。党员按所在小组参加政治思想学习活动，对于居住较远、年龄大、多病的党员，工作难度大的党员，采取由支部直接负责管理联络、送学上门的方法，保证他们能正常参加组织生活，享受政治待遇。经调查了解,组织网络能正常发挥作用，覆盖率达到100%。在本次活动调查中，我们采用电话问卷调查的方式对支部的学习网络建设进行问答调查。从问卷统计数据得出满意的占32.2%，较满意占56.5%，不满意占3.6%。通过数据来看,离退休党员的思想政治工作是富有成效的，学习教育工作是得到老同志肯定的。

二是思想政治工作人员设置比较合理、优势作用发挥明显。在离退休党支部思想工作人员设置上，支部书记为总抓手，负责全盘工作，宣传组织委员为学校党小组组长，负责异地安置、高龄党员和行动困难党员的思想政治工作，同时还聘用三名有丰富工作经验、群众信任的退休党员担任各小组的党员思想政治教育指导，解决了离退休党员思想教育工作人员少、人手不够的问题。通过几年来的工作实践证明，离退休党员从事党务工作，在思想政治工作方面更具有经验优势和老同志之间的情感优势。2005年，离退支部中有一名退休党员，因为医疗费未得到及时报销，就闹情绪不参加组织活动，不交组织费，造成了极坏的影响。离退休工作人员多次上门做工作都无结果。后来，经过支部认真分析研究后，委派一名曾经担任过这位老同志领导的退休支委上门做工作，第二天，这名老同志就主动到支部上交纳了所欠的党费，同时还主动承认了错误。后来，支部开展的各种活动，这位老同志都能积极参加，学校组织向灾区捐赠，他总是积极带头，成为小组公认的积极分子。这样的事例在离退支部时有发生，遇到诸如此类的事情，我们通过离退党员相互做工作，能起到事半功倍的效果。离退休人员是一个特殊的群体，他们的经历、情感以及思想是年青人难以体会的，所以调动和发挥好离休党员参与思想政治工作的积极性，对开展老同志思想教育、落实政治待遇、维护队伍的稳定具有十分重要的意义。

三是思想政治教育活动正常、能因地制宜地开展活动。各党小组能根据支部工作计划、结合小组实际采取灵活多样的形式开展党小组的思想政治教育系列活动。通过调查了解到，各小组开展的活动都有明确的主题，所设计的主题都与本小组思想政治教育工作的内容密切相关，又不脱离小组党员的实际。如昆明城区小组，充分利用城内环境优势和小组党员喜爱户外活动的特点，经常到公园内开展支部活动，既满足了退休职工锻炼活动的愿望，同时也使老同志在活动的过程中交流了信息，丰富了思想，得到了教育。事实证明，离退休党员参加思想政治教育工作，能得到广大老干部的积极响应，也很容易激起老同志的共鸣，能把老同志凝聚、吸引到党支部周围来，思想政治工作的效果也更加显著。我们对离退休党员承担支部的思想政治工作进行调查统计：满意的占45%，较满意的占43%，不满意的占10%。

四是抓好各小组思想政治工作人员的教育培训。要做好离退休党员的思想政治工作，首要任务就是抓好工作人员的培训学习。每年支部都严格按照校党委的工作部署，制定支部的学习教育计划，加强对思想工作人员的教育培训工作。通过支委会、理论学习会、民主生活会、政策文件传达会等形式，定期组织开展支部委员的思想教育活动，让支委、小组长及时掌握党和国家政策，了解和掌握经济社会发展的最新动态，学校的各项方针政策和改革发展最新举措；同时印发各种学习材料，为各小组开展思想教育搭建平台，并形成了支部抓小组、小组抓党员、党员带群众的思想政治工作机制，有效加强了支部的思想政治工作。

二、存在的主要问题及原因

调研表明，由于校党委的重视，离退休党员思想政治工作总体情况是好的，但随着广大离退休党员进入高龄期和高发病期，离退休党员的思想政治工作面临着越来越多的困难和问题，归纳起来，主要表现为以下几个方面：

一是离退休党员普遍政治热情高、荣誉感强，他们关心党的建设，关心国家大事，关心改革开放，有着坚定的政治立场。他们有及时了解掌握国家形势、积极参政议政和参加党组织活动的愿望和要求。

二是老有所为、老有所乐愿望比较强。离退休党员从工作岗位上退下来后，第一愿望就是保持身心健康。因此他们希望能有更多机会参加各种有益身心健康的活动。老同志老党员还有着丰富的思想经历和工作经验，他们有继续为单位和社会发挥余热、做出力所能及的贡献的真诚愿望。

三身体状况不好，参加支部生活比较困难。随着时间的推移，离退休党员队伍出现了“三多”情况，即年龄大的越来越多，身体差的越来越多，长期不能参加活动的越来越多。从而导致参加支部活动、党小组学习活动的人越来越少，小组、支部的思想政治学习、组织生活质量也受到很大影响。

四是支委、小组长对“双高期”党员思想政治工作认识不到位，学习教育的力度和深度不够。表现在工作中主要片面地认为老同志退下来以后就是安享晚年，对思想教育工作没有引起足够的重视，对离退休职工的活动组织、活动质量无明确要求，任其自然，形式上到位，忽视了“双高期”党员精神上的追求。

面对以上存在的问题，使我们进一步认识到，要做好离退休党员的思想政治工作，必须以科学发展观为指导，坚持与时俱进，开拓创新，不断探索离退休党建工作的规律和特点，创新工作方法方式，以老同志为本，以加强思想政治教育为立足点，以发挥老同志作用为着力点，以服务老同志为切入点和落脚点，推进支部的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。达到以思想教育保稳定，创新服务促和谐的总目标！

三、加强离退休党支部建设的思考和建议

当前，学校离退休党员已进入“双高期”，面临退休职工人数不断增加的形势。我们要按照《党章》要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，采取灵活多样的方法，开创离退休干部党支部建设工作新局面。

（一）抓好离退休党支部建设工作，尚需提高认识，加强领导。

思想稳，队伍稳。离退休职工是学校职工的重要组成部分，离退休队伍稳定，学校也才能稳定。学校离退休党支部的现状是：工会、离退办、离退休党支部三个职能合署办公，工作人员4名，人少事杂事多是工作中最主要的突出矛盾（开展工作外出办事频率高，因交通不便等因素，办事过程时间耗费长，办事率低）。根据这一实际，学校应进一步加强对离退休工作的领导，配齐配强工作人员队伍，创造良好的工作条件是发挥离退休党支部职能的关键环节。

（二）建立必要的制度，适应“双高期”党支部建设工作需要。

第一，坚持教育培训制度。按照中组发〔2006〕12号文件精神，继续加大对离退休党支部成员的教育培训。要积极参与上级老干部工作部门以老干部党校举办的各种离退休党支部书记、委员等骨干培训班，增强党支部骨干的事业心和责任感，提高他们的政治业务素质。组织党员参加老干部党校的学习，以此为带动，激发老同志继续开拓进取，奋发向上的积极性。使广大老同志思想常新，理想永存，跟上时代的步伐。

第二，建立送教制度。通过调查分析认为，针对因疾病等原因，或行动不便的老党员，可以不参加组织活动，由支部书记和支委成员以电话询问、入户走访等形式向老同志通报情况、上门送学习资料等，保证老党员与党组织的密切联系。

第三，建立联络员制度。现在学校的五名离休干部已经进入“双高期”，他们到原单位参与组织生活的困难越来越多。但是他们参与活动的要求又非常明确。为解决这一个普遍矛盾，建议学校建立离休干部由校领导联络制，定期走访，上门服务，确保老干部政治、生活待遇的落实。

总之，在新形势下，要切实加强调查研究，积极探索离退休干部党支部建设的新途径和新方法，按照科学发展观的要求，把离退休群体的思想稳定作为工作的出发点和落脚点，抓紧抓好党员的思想政治工作，以党员带群众，确保队伍稳定、和谐为目标，不断加强和改进对离退休党支部工作，为维护学校和社会改革、发展、稳定的大好局出贡献！