校属各党支部、各部门：

根据《关于印发全厅第二批深入学习实践科学发展观活动指导意见的通知》（云交学组〔2009〕19号）文件的要求和部署，我校学习实践活动从2009年3月开始到8月基本结束，学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。为认真贯彻落实好中央、省委、厅党组的有关部署和要求，特制定本实施方案，请各党支部、各部门认真贯彻执行。

一、组织领导

校党委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责活动的组织领导和协调工作，名单如下：

组  长：胡大伟  党委书记

副组长：杨经元  党委副书记、校长

成  员：马保民  党委成员、副校长、工会主席

何跃华  党委成员、副校长

黄之锐  党委成员、副校长

张  平  党委成员、招生就业办公室主任

田文忠  党委成员、纪委副书记、党工部主任

从永明  校办公室主任

马雄飞  机关党支部副书记、党工部副主任

许  松  科技信息部主任

周  铭  教务处党支部书记

章宗阳  工会副主席、离退休党支部书记

赖建华  安大汽修厂党支部书记

赵  贵  驾驶实习部党支部书记

马  韬  团委书记、学工部主任

领导小组办公室设在党委工作部。

主  任：田文忠（兼）

副主任：马雄飞（兼）

成  员：李  沅  赵月华  杨文存  陆选鸿  任劲松  苏  艳  容  梅  程  斌

二、充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义

2009年是新中国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动云南交通又好又快发展的关键一年，是我校创建云南省交通高级技工学校的攻坚之年。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持学校稳步健康发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们执政能力的考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更为迫切、更为必要。

各党支部和广大党员干部要深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和紧迫性，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持学校平稳较快发展，实现创建交通技师学校的目标，要切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央、省委和厅党组的一系列决策部署上来，增强战胜困难和挑战的信心和勇气；切实以科学发展观为指导，保发展、保民生、保稳定、保落实，不断增强学校科学发展能力，确保学校平稳较快发展和校园和谐稳定，为全面推进党的建设，促进科学发展，构建和谐校园，进一步奠定坚实基础。

三、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神、省第八次党代会精神和全国交通工作会议精神，认真落实全省交通运输工作会议的工作部署，组织全校广大党员特别是各级领导班子深入学习实践科学发展观。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使学校党建工作更加符合科学发展观的要求，把广大职工的发展观念和发展积极性进一步引导到科学发展上来，把党的政治优势和组织优势转化到推动学校又好又快发展上来，转化到创建交通技师学校的具体工作上来，为实现科学发展奠定坚实的思想基础、政治基础、组织基础。

目标要求：要努力实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”的目标，结合学校实际，努力达到以下具体要求：

（一）促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策举措。

（二）创建交通技师学校。学校开展学习实践活动要和交通技师学校创建工作紧密结合起来，按照“以评估促建设，以评估促提高，以评估促发展”的思路，把交通技师学校评估工作贯穿于学习实践活动中，努力实现学校办学层次跃上更高的平台。

（三）构建和谐校园。着力保障和改善民生，切实维护广大师生的合法权益，促进校园秩序良好、人际关系和谐、师生团结和睦、校园安宁稳定、师生安居乐业。

学习实践活动要着重把握以下原则：

（一）坚持解放思想。学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深入。在解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，把解放思想大讨论活动成果贯穿于学习实践活动的全过程，继续坚持用解放思想推动学校科学发展，用科学发展指导解放思想，使各项工作更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，结合学校实际，以加快学校改革发展为活动载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神、省第八次党代会精神和全国、全省交通工作会议精神和学校“十一五”规划等一系列重大部署和工作安排结合起来，与总结推广科学发展典型经验结合起来，与发挥学校资源优势、推进体制机制创新结合起来，与学校创建交通技师学校的具体工作结合起来，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，理论联系实际，达到在学习中推进实践，在实践中深化学习的目的。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全过程参与，虚心听取群众意见建议，接受群众监督，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深入剖析，认真总结和开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。注意保护党员、干部的积极性，充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。

四、开展学习实践科学发展观活动的步骤和要求

开展深入学习实践科学发展观活动，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实的工作，分3个阶段进行。

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底）。学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础，主要任务是学习理论，提高认识，统一思想，转变观念。具体做好六项工作：

1、搞好思想发动。在深入调研、充分准备的基础上，召开动员大会，党委书记作动员讲话。通过动员，使党员干部进一步统一思想，提高认识，端正态度，增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。

2、组织学习培训。通过党委、党支部中心组学习、专题培训班、研讨班等集中学习的方法，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时还要认真学习党的十七大和中央、省委一系列指示精神。要合理安排时间，处理好工学矛盾，采取党员领导干部带头学、部门学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等形式，组织好党员职工的学习教育。要从学校实际出发，通过《校园通讯》和“校园网”开设论坛、讲座、办班培训和科学发展观进课堂等方式组织好学习。通过学习，引导广大党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。集中学习时间不少于5个工作日。

3、开展专题调研。紧紧围绕科学发展观这一主题，着重从大力实施“科教兴交、人才强交”战略，创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、创建交通技师学校、构建平安和谐校园，培养高素质技能人才等方面开展调研。校领导班子成员要结合分管工作带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

4、进行案例分析。要对照科学发展观要求，根据学校改革发展实际，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，按照“依理说事、就事明理”的方式，精心选择发展中正反两方面的案例，进行剖析，深刻反思，举一反三，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力。

5、开展主题实践活动。要围绕学习实践活动的具体要求，结合各部门特点和党员干部思想工作实际，开展形式多样、丰富多彩、富有成效的主题实践活动。要组织广大党员干部开展多种形式的创新争优和帮扶困难职工、帮扶贫困学生等活动。

6、举办科学发展论坛。紧紧围绕“促进科学发展、创建交通技师学校、构建和谐校园”等事关学校全局的重大问题、本部门存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，邀请专家和组织领导干部进行集中宣讲，举办科学发展论坛。同时，通过在《校园通讯》、校园网络信息平台开辟专栏，举办“科学发展大家谈”征文比赛和演讲比赛等，开展讨论交流活动，进一步统一思想，形成共识，引导广大党员立足本职努力实践科学发展观。

第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。具体要抓好以下四个方面工作：

1、进一步找准存在的问题。结合学校实际，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，切实把存在的问题找准、找实。对照“促进科学发展、创建交通技师学校、构建和谐校园”的目标要求，查找制约科学发展、影响学校和谐稳定的突出问题；查找学校在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

2、撰写领导班子分析检查报告。在专题调研、广泛征求意见的基础上，领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要充分运用解放思想大讨论和深入学习调研的成果，紧密联系学校实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，列出解决问题的具体举措，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体要求和措施。党委主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来学校发展的实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。会前，领导班子成员要认真撰写发言材料，做好充分准备；要相互谈心、交换看法，做到“四谈”，即主要领导与领导班子成员谈、党政领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。会上，要做到“三检查、三分析”，即检查是否准确理解理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改措施。各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

4、组织群众评议。要组织各部门负责人和干部职工及服务对象代表对领导班子分析报告进行评议。评议方式可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会或书面评议等形式进行。评议的主要内容，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和下级单位的意见，并根据评议意见进一步修改完善分析总结报告。修改后的分析检查报告和评议结果要在一定范围内以书面形式公开。

第三阶段：整改落实阶段（7月上旬至8月下旬）。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要坚持边整边改，具体抓好以下四个方面工作：

1、制定整改方案。在深入研究分析检查报告的基础上，针对需要解决的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实方案要区别解决问题的轻重缓急和难易程度，做到“四明确，一承诺”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改措施，明确整改责任。整改方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺，接受党员群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。对涉及多个单位和部门的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。

3、健全完善保障机制。从学习实践活动一开始，就要紧紧围绕科学发展观的要求，把健全完善保障和促进科学发展观的体制机制作为关键环节来抓。要集中一段时间，组织专门力量，认真做好政策制度的“废、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批规章制度，创新一批长效机制。要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制，鼓励提出建设性的改进意见。

4、认真做好总结、测评和考核工作。学习实践活动基本完成时，各党支部要对开展学习实践活动的情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，向校党委上报书面总结，校党委将对学校学习实践活动进行全面总结，并向厅党组上报总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围，对学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果真实可靠。满意度测评结果要在一定范围内公布。测评满意度过低的单位，要责令补课，限期整改。

五、加强组织领导和有关要求

各党支部、各部门要把学习实践活动作为当前一项十分重要的政治任务来抓，加强领导，精心组织，周密安排，扎实推进，确保实效。

（一）明确领导责任。明确党支部书记是开展学习实践活动的第一责任人，各部门负责人、分管领导是直接责任人，其他领导干部根据职责分工，积极协助配合，做到齐抓共管。

（二）领导干部率先带头，确保活动效果。党员领导干部要充分发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。党员领导干部要建立学习实践活动联系点。每位校领导班子成员分别联系各自分管部门的学习实践活动。校党委将把各党支部、各部门学习实践活动情况，党员领导干部在学习实践中的态度、表现、取得的成效和简报、总结报送情况等，纳入班子和领导干部的考核内容，并在学习实践活动中培养干部、考察干部、发现干部。

（三）鼓励探索，求实创新。各党支部、各部门在坚持学习实践活动基本要求的前提下，大胆创新、主动实践，既严格完成各阶段各环节的“规定动作”，又紧密联系结合各自实际，创新形式、丰富内容和载体完成“自选动作”，精心设计活动载体，在创新中求实效，形成自身特色，推动学习实践活动深入开展，杜绝形式主义。

（四）加强督促指导和检查。校党委将适时组织对各单位开展学习实践活动情况进行指导帮助和督促检查，及时发现并解决问题。要求党员领导干部个人认真撰写上交心得体会和相关材料，要求各党支部认真落实各阶段工作任务，认真完成简报、调研报告、总结报告等材料（详细安排按《学习实践活动进度安排表》的要求执行）。

（五）广泛宣传，营造氛围。要通过《校园通讯》、“校园网”等宣传网络，积极宣传中央、省厅关于学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践活动的有关情况，宣传实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的特色工作、经验和成效。要着力抓好“科学发展大家谈”征文比赛、“学先进，比贡献，我为申报技师学校作奉献”演讲比赛、学生党员入党集体宣誓仪式等主题活动，认真组织编辑高质量的学习实践活动工作简报，努力营造浓厚的舆论氛围。

（六）统筹兼顾，互促互进。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，做到有机衔接、前后呼应。正确处理学习实践活动与学校创建交通技师学校中心工作的关系，把学习实践活动与实际工作结合起来，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。